優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)  提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

河北青縣經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì) 王吉林會(huì)長(zhǎng)

自1988年被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為“沿海對(duì)外開放縣”以來(lái)，青縣大力實(shí)施外向型拉動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)展電子機(jī)箱產(chǎn)業(yè)。2013年，青縣機(jī)箱機(jī)柜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值約70億元，在“十二五”規(guī)劃中，到“十二五”末，青縣的電子機(jī)箱產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值要達(dá)到200億元。青縣電子機(jī)箱產(chǎn)品涉及電力機(jī)柜、交通機(jī)箱、工業(yè)控制機(jī)箱、電子操作平臺(tái)、光纖適配器、電力控制機(jī)房等500多個(gè)系列3000余種產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用于IT、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防、通訊、電力、軍工、航空、科學(xué)技術(shù)研究等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域。這些產(chǎn)品不僅銷往全國(guó)20多個(gè)省、市、自治區(qū)，還配套出口到新加坡、韓國(guó)、美國(guó)、土耳其、烏克蘭等國(guó)際市場(chǎng)。多年來(lái)，中國(guó)鍛壓協(xié)會(huì)關(guān)注關(guān)心青縣機(jī)箱行業(yè)的發(fā)展，給予了大量的幫助和支持。2011年，青縣還被中國(guó)設(shè)備管理協(xié)會(huì)授予“中國(guó)電子機(jī)箱制造基地”的稱號(hào)。

發(fā)展歷程

青縣電子機(jī)箱產(chǎn)業(yè)最早起源于青縣國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)電子機(jī)箱廠，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制約，機(jī)箱的技術(shù)、生產(chǎn)工藝對(duì)外嚴(yán)格保密，所以，當(dāng)時(shí)機(jī)箱機(jī)柜產(chǎn)業(yè)在青縣并沒(méi)有形成規(guī)模。改革開放后，隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，青縣機(jī)箱機(jī)柜產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，至今已經(jīng)遍布11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。青縣機(jī)箱機(jī)柜生產(chǎn)及相關(guān)聯(lián)上下游企業(yè)共550余家（其中，機(jī)箱機(jī)柜企業(yè)380多家），從業(yè)人員近25000名。青縣機(jī)箱機(jī)柜產(chǎn)業(yè)群密度最高的是馬廠鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)和清州鎮(zhèn)，形成楊官店、農(nóng)場(chǎng)兩大機(jī)箱生產(chǎn)工業(yè)區(qū)。馬場(chǎng)聚集了機(jī)箱機(jī)柜企業(yè)221家，產(chǎn)值達(dá)到20多個(gè)億； 農(nóng)場(chǎng)聚集了90多家，清州鎮(zhèn)聚集了70多家。青縣的機(jī)箱機(jī)柜產(chǎn)業(yè)具有“小規(guī)模、大群體”的特點(diǎn)。馬廠的機(jī)箱機(jī)柜的發(fā)展歷史就代表青縣機(jī)箱機(jī)柜的發(fā)展歷程，馬廠鎮(zhèn)最早的企業(yè)是一個(gè)集體企業(yè)，是由青縣國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)電子機(jī)箱廠出來(lái)的人在楊官店四村建立的，之后，企業(yè)不斷裂變和發(fā)展，形成了現(xiàn)在這樣的規(guī)模。馬廠鎮(zhèn)機(jī)箱機(jī)柜產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：（1）萌芽期。1992年以前，馬廠鎮(zhèn)大部分企業(yè)都是家庭式小作坊，住宅就是生產(chǎn)場(chǎng)所，家庭成員既是管理者也是員工，幾臺(tái)簡(jiǎn)易的設(shè)備就可以開始進(jìn)行生產(chǎn)。（2）發(fā)展期。1992年以后，一些家庭小作坊度過(guò)了原始積累階段，就開始在所在村的空地上蓋廠房，由此，住宅和生產(chǎn)場(chǎng)地就開始剝離，規(guī)模也逐漸擴(kuò)大。（3）提高期。1998年以后，為了鼓勵(lì)機(jī)箱機(jī)柜產(chǎn)業(yè)，馬廠鎮(zhèn)開辟了2000畝地作為鎮(zhèn)電子機(jī)箱工業(yè)園區(qū)。由此，村內(nèi)的企業(yè)紛紛外遷，擴(kuò)大再生產(chǎn)，逐漸出現(xiàn)了一些規(guī)模比較大的企業(yè)。隨著資金不斷積累和市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，2000年以后，很多企業(yè)開始大量使用數(shù)控裝備，近些年也有部分企業(yè)購(gòu)買了加工速度快、加工質(zhì)量好的激光切割設(shè)備，裝備水平大大提升。

產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展瓶頸

實(shí)事求是地講，相對(duì)于長(zhǎng)三角、珠三角，青縣的工業(yè)化進(jìn)程還是較為滯后。青縣機(jī)箱機(jī)柜產(chǎn)業(yè)中，創(chuàng)一代企業(yè)家大多以小作坊起家，市場(chǎng)的快速發(fā)展階段，很多企業(yè)由此積累了一些資金，和市場(chǎng)有一定的接軌，但總體來(lái)講，小富即安、缺乏競(jìng)爭(zhēng)和合作意識(shí)、缺乏精益求精的精神等還是比明顯。由此，形成目前“小規(guī)模、大群體”的產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)，也是必然。

產(chǎn)業(yè)鏈

雖然近兩年青縣出現(xiàn)了幾家具有活力的企業(yè)，但由于行業(yè)門檻低，加工的產(chǎn)品為非標(biāo)產(chǎn)品，2012年馬廠僅有兩家過(guò)億，大部分企業(yè)產(chǎn)值處于1000~4000萬(wàn)之間，規(guī)模企業(yè)很少。因缺乏一個(gè)核心企業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈“空心化”。另外，在專業(yè)化分工這一塊，還有很大的文章可以做。目前青縣電子機(jī)箱產(chǎn)業(yè)本地化配套率達(dá)到75.8%，配套企業(yè)有：冷（熱）鋼板供應(yīng)企業(yè)、機(jī)械五金生產(chǎn)企業(yè)、塑粉生產(chǎn)企業(yè)、電鍍件加工企業(yè)、金屬（塑料）表面加工企業(yè)、電子配件供應(yīng)商專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及專業(yè)運(yùn)輸公司等。由于青縣機(jī)箱機(jī)柜產(chǎn)品以“小批量、多品種”為特征，企業(yè)若全部采用購(gòu)買卷料的方式，就會(huì)積壓企業(yè)的資金。因此，由于沒(méi)有形成一個(gè)專業(yè)的材料精剪廠，很多企業(yè)需要到天津等地購(gòu)買，無(wú)形中增加了時(shí)間成本和物流成本。另外，產(chǎn)業(yè)鏈中還缺乏統(tǒng)一的銷售和采購(gòu)平臺(tái)，專業(yè)化程度還需要繼續(xù)深化。

從目前青縣機(jī)箱機(jī)柜企業(yè)來(lái)看，大多以生產(chǎn)低附加值的非標(biāo)機(jī)箱機(jī)柜為主，向上下游延伸的企業(yè)和專做精密鈑金加工企業(yè)的很少。企業(yè)的利潤(rùn)很薄，直接影響了青縣機(jī)箱機(jī)柜行業(yè)的發(fā)展，對(duì)將來(lái)的稅收和就業(yè)也都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。

但可喜的是，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，一些企業(yè)積極思變，緊緊圍繞市場(chǎng)的變化，不斷進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整：有的企業(yè)著力于以生產(chǎn)高附加值的精密鈑金件為中心，拉長(zhǎng)產(chǎn)品鏈，向上游設(shè)計(jì)和下游裝配延伸。有的企業(yè)則從鈑金件延伸到鈑金加工裝備，并擁有核心技術(shù)。有的企業(yè)則以鈑金產(chǎn)品用戶為中心，為用戶提供多元化產(chǎn)品。還有一些企業(yè)，針對(duì)目前的市場(chǎng)情況，自發(fā)進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)應(yīng)對(duì)去庫(kù)存周期。

企業(yè)管理

青縣90%的企業(yè)還處于粗放管理，大部分企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，很多企業(yè)還沒(méi)有關(guān)于工藝、工序、流程的標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)設(shè)備和人的依賴性比較強(qiáng)。隨著人力的缺乏和成本的提高，一些思想先進(jìn)的企業(yè)已經(jīng)開始著手嘗試標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和數(shù)字化工廠的建設(shè)。

青縣一些家族企業(yè)已經(jīng)開始高薪聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人；也有一些具有活力的“創(chuàng)二代”不甘于做“富二代”，顯露出其開放、積極進(jìn)取的創(chuàng)造性，為企業(yè)注入了新的活力。青縣家族企業(yè)中有三家上市企業(yè)，馬廠鎮(zhèn)的滄州融力精密制造股份有限公司和河北恒輝通訊設(shè)備有限公司即在其中。

企業(yè)創(chuàng)新

自1998年至今，青縣的機(jī)箱企業(yè)已申請(qǐng)專利技術(shù)235項(xiàng)。其中，河北漢智數(shù)控機(jī)械有限公司生產(chǎn)的“WSD20302AI”數(shù)控機(jī)床，技術(shù)水平已經(jīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；河北恒輝通信設(shè)備有限公司的“光纖連接器”、“光纜適配器”、“光纜接續(xù)盒”等電子通訊產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)已達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。同時(shí)，一些大的機(jī)箱企業(yè)與北京、天津一些科研院校合作，在引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備同時(shí)，也在引進(jìn)高級(jí)管理人才及先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。截止2012年底，青縣成功培育了河北恒輝通訊設(shè)備有限公司、滄州融力精密制造股份有限公司兩家上市企業(yè)，上市企業(yè)通過(guò)股改私募和后期增資實(shí)現(xiàn)直接融資達(dá)7000萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生了顯著變化。區(qū)內(nèi)聚集了“福順機(jī)箱”、“融力股份”、“漢智數(shù)控”、“騰躍機(jī)箱”、“豪威機(jī)電”、“順泰機(jī)箱”、“凱航恒達(dá)機(jī)柜”、“科�？刂婆_(tái)”、“精宇電器”等眾多國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)品牌。
人才與培訓(xùn)

和我國(guó)其他企業(yè)類似，青縣地區(qū)缺乏技術(shù)工人的現(xiàn)象還是比較明顯的。由于青縣機(jī)箱機(jī)柜企業(yè)眾多，且集聚程度高，人員的不斷流動(dòng)，造成了集聚地企業(yè)的工人工資比其他地區(qū)高出幾百元不等，增加了企業(yè)的成本。為了使更多的技術(shù)工人能夠適應(yīng)生產(chǎn)的需求，青縣職教中心設(shè)置了機(jī)箱機(jī)柜專業(yè)，馬廠鎮(zhèn)建立了機(jī)箱學(xué)校，每年可培訓(xùn)100多人，主要以培訓(xùn)技術(shù)工人為主。許多企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到人才培訓(xùn)的重要性，并拿出比較多的培訓(xùn)費(fèi)來(lái)培養(yǎng)管理人才。但是，由于鈑金專業(yè)性比較強(qiáng)，貼合企業(yè)生產(chǎn)的鈑金技術(shù)方面的培訓(xùn)還是缺乏的。機(jī)箱機(jī)柜加工企業(yè)大多是用戶來(lái)圖來(lái)樣加工。因此，企業(yè)的技術(shù)人員大多停留在來(lái)圖來(lái)樣的設(shè)計(jì)水平上。能夠根據(jù)主機(jī)用戶產(chǎn)品性能要求，進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的機(jī)箱機(jī)柜企業(yè)非常少。我們正在籌劃成立較大規(guī)模的培訓(xùn)技術(shù)服務(wù)中心，解決企業(yè)家、技術(shù)人員和技術(shù)工人分層培訓(xùn)問(wèn)題，為了緩解技術(shù)人才的缺乏，一些企業(yè)也積極和高校聯(lián)合，培養(yǎng)一部分技術(shù)人才。

各類服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

為了大力發(fā)展青縣的電子機(jī)箱行業(yè)，政府轉(zhuǎn)變職能，在大力推進(jìn)機(jī)箱行業(yè)市場(chǎng)的同時(shí)，政府在政策、土地、金融和建設(shè)各類服務(wù)平臺(tái)方面為企業(yè)提供相應(yīng)服務(wù)。目前，青縣電子機(jī)箱產(chǎn)業(yè)的服務(wù)平臺(tái)日益完善，青縣電子機(jī)箱產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)有經(jīng)省級(jí)政府批準(zhǔn)的公共服務(wù)平臺(tái)4個(gè)：青縣電子機(jī)箱產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)服務(wù)中心、青縣電子機(jī)箱創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)示范基地、河北省縣域信息產(chǎn)業(yè)示范基地、河北省新世紀(jì)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。在京、津或在企業(yè)內(nèi)部設(shè)有大小研發(fā)機(jī)構(gòu)86個(gè)。

我們已經(jīng)意識(shí)到，要使青縣機(jī)箱行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需要發(fā)揮行業(yè)組織的作用，認(rèn)真研究相應(yīng)的行規(guī)行約，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園健康發(fā)展，對(duì)于惡性競(jìng)爭(zhēng)，人才流失需要采取相應(yīng)的措施。目前，青縣也陸續(xù)制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)扶持主導(dǎo)產(chǎn)品明確、對(duì)產(chǎn)業(yè)園有帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)。面對(duì)融資難的問(wèn)題，國(guó)家層面上，從2012年下半年企業(yè)的小額貸款有所放松，對(duì)于青縣本身，由于中國(guó)設(shè)備管理協(xié)會(huì)授予青縣為“中國(guó)電子機(jī)箱制造基地”的稱號(hào)，當(dāng)?shù)氐闹袊?guó)銀行、郵政儲(chǔ)蓄等金融機(jī)構(gòu)都有相應(yīng)的政策推出以支持該行業(yè)的發(fā)展，單就中國(guó)銀行就撥出3個(gè)億額度的貸款用于機(jī)箱機(jī)柜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還要展開以政府引導(dǎo)，銀行支持，積極引進(jìn)社會(huì)資本，成立相應(yīng)的擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)行等機(jī)構(gòu)，完善多元化的融資體系，解決企業(yè)融資難的問(wèn)題。北方地區(qū)的融資政策相對(duì)于南方地區(qū)要稍微滯后一段時(shí)間。在土地問(wèn)題上，雖然青縣的土地缺乏不是特別嚴(yán)重，但是一些企業(yè)還是因?yàn)橥恋厝狈�，無(wú)法擴(kuò)大再生產(chǎn)。針對(duì)這些問(wèn)題，還要根據(jù)青縣自身狀況，進(jìn)一步積極研究和制定出相應(yīng)的解決措施。

結(jié)束語(yǔ)

工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)像青縣這樣的縣域會(huì)有很深遠(yuǎn)的影響。如何在新四化的平衡木上保持穩(wěn)定、快速前行，可以說(shuō)是一個(gè)高難度的動(dòng)作。作為青縣的支柱產(chǎn)業(yè)，機(jī)箱機(jī)柜產(chǎn)業(yè)雖然已經(jīng)在青縣積累了大量的人力、設(shè)備、技術(shù)、資本，但如何有效地利用這些資源，積極發(fā)揮這些資源的價(jià)值，是一個(gè)有難度的課題，同時(shí)也是非常有價(jià)值的課題。因此，我們會(huì)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這次聯(lián)誼會(huì)上各位領(lǐng)導(dǎo)、專家們的講話精神，學(xué)習(xí)香河、南皮縣等地的經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)把青縣機(jī)箱行業(yè)推向一個(gè)新的臺(tái)階。